在藥品市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)以食品、保健用品、消毒產(chǎn)品等冒充藥品向消費(fèi)者出售的問(wèn)題。如何識(shí)別并正確處理非藥品冒充的藥品呢?
我們先來(lái)分析其特征。
1.選擇特定的銷售對(duì)象。非藥品冒充藥品通常以老年人為銷售對(duì)象,經(jīng)銷商抓住老年人體弱多病、求治心切、時(shí)間充裕等特點(diǎn),有針對(duì)性地展開(kāi)推銷。
2.進(jìn)行虛假的廣告宣傳。經(jīng)銷商一般會(huì)選擇在產(chǎn)品銷售地有較大影響的媒體,展開(kāi)集中式、大篇幅、連續(xù)性的廣告宣傳攻勢(shì),大肆吹噓其產(chǎn)品在治療某種疾病上的神奇功效,甚至以患者、醫(yī)生的名義做形象廣告。
3.借助“義診”等大型活動(dòng)。經(jīng)銷商往往不惜重金,聘請(qǐng)?jiān)阡N售地有一定知名度的醫(yī)生開(kāi)展“專家咨詢”“免費(fèi)檢測(cè)”“義診”等活動(dòng),騙取消費(fèi)者的信任,誘導(dǎo)其購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品。
4.經(jīng)常變換銷售地點(diǎn)。“打一槍換一個(gè)地方”是非藥品冒充藥品銷售的主要模式。經(jīng)銷商舉辦的銷售活動(dòng)在一個(gè)地方一般只進(jìn)行三五天,且活動(dòng)時(shí)間大都選在清晨6時(shí)至7時(shí),以逃避執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管。
5.現(xiàn)場(chǎng)“煽情”誘導(dǎo)消費(fèi)。經(jīng)銷商每到一地,大量散發(fā)傳單,寄送邀請(qǐng)函,以開(kāi)辦講座等活動(dòng)為“誘餌”,將群眾聚集到經(jīng)銷商臨時(shí)租用的影劇院、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所,通過(guò)極具煽動(dòng)性的宣傳,誘導(dǎo)消費(fèi)者盲目購(gòu)買(mǎi)其推銷的產(chǎn)品。
6.產(chǎn)品質(zhì)次、價(jià)高、無(wú)效果。以食品、保健用品等產(chǎn)品冒充的藥品,一般生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,原料成本低廉,完全沒(méi)有治療疾病的作用,而價(jià)格卻很高。經(jīng)銷商往往鼓動(dòng)消費(fèi)者一次性購(gòu)買(mǎi)數(shù)療程的產(chǎn)品,以達(dá)到所謂“療效”。
一些不法人員以非藥品冒充藥品銷售,不僅延誤患者及時(shí)接受正規(guī)治療的時(shí)間,加重其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和健康損害,而且嚴(yán)重?cái)_亂了藥品市場(chǎng)秩序。對(duì)此類行為,按照《藥品管理法》第四十八條第二款第二項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)按假藥論處。因此,藥品監(jiān)管部門(mén)除了應(yīng)以確保人民群眾用藥安全有效為己任,主動(dòng)管轄此類售假行為,還應(yīng)注意做到以下幾點(diǎn)。
一是注意搜集確鑿證據(jù)。藥品監(jiān)管執(zhí)法人員要親臨現(xiàn)場(chǎng),深入調(diào)查,注意收集產(chǎn)品的廣告宣傳資料、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)等書(shū)證,對(duì)產(chǎn)品實(shí)物應(yīng)及時(shí)予以先行登記保存,同時(shí),收集銷售現(xiàn)場(chǎng)的視聽(tīng)證據(jù)和已購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的群眾的證詞。
二是注意手續(xù)的完備。按照《藥品管理法》第七十八條之規(guī)定,對(duì)假藥、劣藥的處罰通知,必須載明藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果,而假冒藥品的產(chǎn)品在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由于無(wú)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法實(shí)施有針對(duì)性的檢驗(yàn),對(duì)此,可由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具該產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告。